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【央视新闻客户端】

　　美国总统唐纳德·特朗普多次表示，其对伊朗发动战争是为了防止德黑兰获得核武器。但在关键的核问题上，他最终可能达成的协议可能比其首个任期内放弃的协议更糟。

　　知情人士透露，在美伊停火谈判暂时搁置之际，特朗普政府急于寻找替代方案，以避免重启这场扰乱市场并引发盟友批评的战争。

　　这些人士表示，随着达成协议的紧迫性不断上升，他们怀疑政府没有时间或筹码坚持要求类似2015年伊核协议（JCPOA）中那种复杂且细致的监督机制。

　　特朗普的国安团队最终可能接受一项纸面上看似更雄心勃勃、但实际执行不如2015年JCPOA有约束力的核协议，尽管特朗普曾多次将JCPOA称为“历史上最糟糕的协议”。

　　奥巴马时期的协议获得联合国安理会认可，并由国际原子能机构（IAEA）核查，谈判历时两年多。根据伊朗签署的《不扩散核武器条约》，IAEA核查是基本要求，除非伊朗退出该条约，否则某种程度的监督是不容谈判的。

　　欧洲对外关系委员会高级政策研究员Ellie Geranmayeh表示，2015年协议“包含了伊朗在核查方面‘更进一步’的承诺”。她说：“任何新的协议都应如此，以便让国际社会在当地获得更多监督伊朗行为的渠道。这将是建立信任、使美伊协议更具持久性的最佳方式。”

　　知情人士透露，本月早些时候美国谈判代表在伊斯兰堡启动会谈，寻求达成一项为期20年的暂停铀浓缩协议。

　　部分人士称，虽然伊朗最初只同意暂停五年，但现在开始逐步接受暂停10年。表面上这一安排比2015年协议中规定的15年限制更为严格，因为后者允许有限度的铀浓缩，并非完全禁止。

　　然而，在原有JCPOA框架下，伊朗同意接受比联合国核监管机构最严格标准更进一步的监督措施，包括突击检查、给予进入离心机制造车间的权限，以及在离心机级联装置中安装实时监测铀浓缩水平的先进设备。

　　现在，伊朗公开拒绝此前协议中的一些最严格要求，例如移交其铀库存。知情人士称，目前伊朗对核监督行动比之前更加敏感，不过在制裁逐步解除的前提下，他们对全面接受IAEA监督仍持一定开放态度。

　　彭博经济研究的经济国策负责人、前美国国务院官员Chris Kennedy表示：“任何不涉及联合国安理会和IAEA的协议都是约束力较弱的，因为它缺乏可执行性。”

　　作为伊朗核承诺的交换条件，美国将解除对伊制裁，从而释放数十亿美元被冻结资产。这种以核承诺换取制裁放松的安排，与JCPOA类似，但伊朗核计划的透明度比JCPOA时更低。

　　曾参与JCPOA谈判的前美国外交官Richard Nephew表示：“表面上看，这种以核让步换取资金解冻的结构本质上就是JCPOA。”他补充称，在此前协议中，“我们有大量IAEA报告来说明核计划的现状，而现在没有这些信息”。

　　另一个复杂因素是，自特朗普退出核协议以来，伊朗的核计划已显著推进，七年的技术积累和浓缩能力难以消除。与此同时，美国还试图同时就伊朗的弹道导弹项目及其对地区代理人的支持展开谈判。

　　特朗普多次在对伊威胁上退让，最近一次是将原本称不会延长的两周停火改为无固定期限的停火。中东研究所伊朗问题专家Alex Vatanka表示，这些决定反映出美国当局不愿重返战争。

　　他说：“恢复战争将是一个两败俱伤的局面。”